|
ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ |
08:00–9:20 |
Регистрация участников. |
|
Открытие конференции |
09:30–11:30 |
Пленарное заседание 1.
Закупки для обеспечения Гособоронзаказа и модернизации предприятий, с учетом отраслевой специфики, в том числе: авиационной промышленности, судостроения, двигателестроения, ракетно-космической отрасли, атомной промышленности, радиоэлектронной промышленности, специального машиностроения, промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии.
Выполнение Поручений Президента Российской Федерации в части управления закупочной деятельностью государственных корпораций и интегрированных структур в сфере государственного оборонного заказа:
- Стандарты управления закупочной деятельностью государственных корпорация и организаций ОПК с государственным участие;
- Разработка предложений в части уточнения примерных условий и определения типовых форм государственных контрактов на производство сложной продукции с длительным технологическим циклом с учетом изменений конъюнктуры рынка сырья и материалов, уровня загрузки мощностей, вопросов использования РИД;
- Разработка предложений по совершенствованию механизмов отбора поставщиков государственными корпорациями и организациями ОПК;
- Разработка и внедрение правил внутреннего контроля соблюдения антимонопольного законодательства, законодательства о ГОЗ и законодательства, регулирующего закупочную деятельность;
- Участие малого и среднего бизнеса в цепочке поставок.
|
Модератор: |
Картаев Сергей Джарашович, генеральный директор Компании «Синапс-Мск», руководитель проекта «Инновационные закупки» |
Ключевые участники: |
Бочкарев Олег Иванович, заместитель председателя коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации;
Клинцевич Франц Адамович, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации ФС РФ по обороне и безопасности;
Арефьев Николай Васильевич, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы ФС РФ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству;
Дорохин Павел Сергеевич, член комитета Государственной Думы ФС РФ по обороне;
Овчинников Максим Александрович, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы;
Форсов Георгий Львович, руководитель Департамента государственных закупок Министерства обороны Российской Федерации;
Шадрин Артем Евгеньевич, директор Департамента стратегического развития и инноваций Министерства экономического развития Российской Федерации;
Васюта Андрей Геннадиевич, министр промышленной политики Республики Крым;
Седов Михаил Владимирович, начальник Управления по работе с бюджетной сферой Федеральной службы по финансовому мониторингу;
Пискунов Александр Александрович, помощник полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе;
Сиваков Олег Григорьевич, заместитель генерального директора АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»;
Дыбова Елена Николаевна, вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации;
Мельченко Инна Алексеевна, директор Департамента методологии и организации закупок Госкорпорации «Росатом»;
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации*;
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации*;
Министерство образования и науки Российской Федерации*; |
Темы для обсуждения: |
- Актуальные проблемы развития регулирования закупок в ОПК.
- Практика закупок, осуществляемых предприятиями ОПК в 2016 году.
- Практика правоприменения и новации Федеральных законов 223-ФЗ и 44-ФЗ.
- Целевая модель системы закупок в оборонно-промышленном комплексе – залог решения задач модернизации.
- Межведомственная система контроля за использованием бюджетных средств при размещении и выполнении государственного оборонного заказа.
- Развитие конкуренции в сфере ГОЗ.
- Профилактика нарушений при закупках в сфере ГОЗ.
- Результаты мониторинга целевого использования средств по государственному оборонному заказу.
- Выполнение решений по расширению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам предприятий ОПК (Федеральный закон 156-ФЗ).
- Особенности закупок инновационной, наукоемкой и высокотехнологичной продукции, работ и услуг в интересах ОПК. Закупка инновационной продукции у МСП (Распоряжение Правительства РФ от 21 марта 2016 г. №475-р).
- Повышение эффективности закупочной деятельности как залог повышения эффективности отрасли в целом.
- Диверсификация производств предприятий ОПК, выход на гражданский рынок.
- Целесообразность стандартизации закупочной деятельности предприятий ОПК.
- Развитие компетенций специалистов в сфере ГОЗ.
|
Открытый микрофон |
Диалог участников конференции с представителями органов государственной власти. |
11:30–12:00 |
Кофе-пауза |
12:00–13:30 |
Пленарное заседание 2.
Лучшие практики закупочной деятельности. Обмен опытом. Отраслевая специфика. |
Ключевые участники: |
Александрова Любовь Геннадьевна, заместитель генерального директора по финансам и экономике АО «Росэлектроника»;
Власьевская Мария Юрьевна, директор Департамента управления закупками ОАО «Объединенная ракетно-космическая корпорация»;
Мельченко Инна Алексеевна, директор Департамента методологии и организации закупок Госкорпорации «Росатом»;
Липницкий Тарас Валерьевич, директор Департамента материально-технического обеспечения АО «Объединенная Судостроительная Корпорация»;
Государственная корпорация «Роскосмос»*;
Государственная корпорация «Ростех»*;
ПАО «КАМАЗ»*. |
Темы для обсуждения: |
- Работа в области МТО и организации внутренней логистики – как инструмент эффективного управления затратами.
- Инструменты повышения эффективности закупок:
- проектное управление;
- гибкие процедуры;
- категорийные и централизованные закупки.
- Особенности закупок инновационной, наукоемкой и высокотехнологичной продукции, работ и услуг в интересах ОПК.
- Внедрение систем бережливого производства в организациях ОПК.
- Совершенствование механизмов управления рынком поставщиков и подрядчиков, стимулирование локализации передовых технологий на территории страны. Кластерное развитие.
- Обеспечение баланса открытости и безопасности закупок.
- Информационно-аналитическая инфраструктура контроля ОПК.
|
Открытый микрофон |
Диалог участников конференции с докладчиками и ключевыми экспертами. |
13:30–14:30 |
Обед |
14:30–16:45 |
СЕКЦИЯ 1 |
Название: |
НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. |
Модератор: |
Башлаков-Николаев Игорь Васильевич, начальник Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России;
Балакин Денис Валерьевич, советник по юридическим вопросам Компании «Синапс-Мск», эксперт Экспертного совета при Правительстве РФ по направлению «Повышение эффективности госзакупок». |
Ключевые участники: |
Кирпичев Михаил Анатольевич, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России;
Довгий Владимир Иванович, директор ОАО «Межведомственный аналитический центр»;
Арутюнова Лусине Борисовна, заместитель директора по юридическому сопровождению ФГУП «Организация «Агат»;
Гончарук Елена Юрьевна, генеральный директор ООО «Эксперт 275»;
Фролов Игорь Эдуардович, заведующий лабораторией анализа и прогнозирования наукоемких и высокотехнологичных производств и рынков ИНП РАН;
Ханкевич Андрей Георгиевич, ведущий Научный сотрудник НИО аудита, оценки, экспертизы и стандартизации интеллектуальной собственности РНИИС;
Представители Минобороны России;
Представители ФАС России. |
Вопросы для обсуждения: |
- Разработка и внедрение Стандарта управления закупочной детальностью, включающий:
- требования к управлению процессами закупочной деятельности;
- регламентацию процедур закупочной деятельности, критерии выбора способа закупок;
- требования к процедурам внесудебного обжалования действия организоваторов торгов;
- требования к механизму контроля и оценки эффективности закупочной деятельности и организации работы по улучшению закупочной деятельности.
- Профилактика нарушений законодательства в сфере ГОЗ:
- Разработка и внедрение правил внутреннего контроля соблюдения законодательства, регулирующего закупочную деятельность, законодательства о ГОЗ и антимонопольного законодательства.
- Разработка и внедрение стандарта системы менеджмента качества закупочной деятельности государственных корпораций и интегрированных структур в сфере ГОЗ.
- Стандарт закупочной деятельности ФАС.
- Внедрение внешнего аудита эффективности закупочной деятельности государственных корпораций и интегрированных структур.
- Введение точного определения и закрепление в нормативных документах понятий «продукция» и «инновационная продукция».
- Совершенствование механизмов отбора поставщиков – как залог повышения эффективности закупочной деятельности организаций ОПК.
- Определение типовых форм государственных контрактов на производство сложной продукции с длительным технологическим циклом с учетом изменений конъюнктуры рынка сырья и материалов, уровня загрузки мощностей, вопросов использования РИД.
- Новые требования к процедурам закупочной деятельности предприятий ОПК с учетом норм Федерального закона «О государственном оборонном заказе».
|
14:30–16:45 |
СЕКЦИЯ 2 |
Название: |
Кадровое обеспечение закупочной деятельности. |
Модератор: |
Сухадольский Георгий Александрович, генеральный директор НП «Объединение профессиональных специалистов в области государственных, муниципальных и корпоративных закупок»; |
Ключевые участники: |
Смирнова Галина Игоревна, заведующая отделом закупок ИПФ РАН;
Дружинин Станислав Владимирович, заместитель директора - директор московского филиала ФГАУ «Учебно-методический центр» ФАС России;
Кузнецов Кирилл Владимирович, генеральный директор Центра эффективных закупок «Tendery.ru»;
Баранов Николай Валерьевич, заместитель директора Центра развития конкурентной политики и государственного заказа Института ВШГУ РАНХиГС;
Какшайская Елена Александровна, к.э.н., ректор ЧОУ ДПО "Академия бизнеса и управления системами".
Представители Минобороны России;
Представители ФАС России. |
Вопросы для обсуждения: |
- Внедрение профессиональных стандартов в сфере закупок, в т.ч. «Специалист в сфере закупок» и «Эксперт в сфере закупок» (Приказы Минтруда №625н, 626н от 10.09.2015).
- Независимая оценка квалификаций.
- Профессиональная подготовка сотрудников закупочных подразделений.
- Взаимодействие предприятий ОПК с профильными вузами в области подготовки квалифицированных кадров закупочных подразделений.
- Права проверяющих и контролирующих органов в части определения соответствия работников требованиям профстандарта.
- Разработка нормативных и методических рекомендаций с учетом мотивации персонала.
- Формирование корпоративного сегмента дополнительного профессионального образования.
- Технологии подготовки персонала к работе в условиях изменяющегося законодательства, регламентирующего закупки.
|
14:30–16:45 |
СЕКЦИЯ №3 |
Название: |
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. |
Модератор: |
Иванов Иван Сергеевич, генеральный директор АО «Национальный Инжиниринговый Центр Энергетики» |
Ключевые участники: |
Картаев Сергей Джарашович, генеральный директор Компании «Синапс-Мск», руководитель проекта «Инновационные закупки»;
Бородовский Михаил Борисович, председатель правления Общероссийской общественной организации «Форум контрактных отношений»;
Егоров Георгий Николаевич, эксперт АО «Экос», доктор экономических наук;
Канчуков Сергей Алексеевич, советник директора ФГУП ГлавНИВЦ Управления Делами Президента Российской Федерации, генерал-майор;
Представители Минобороны России;
Представители ФАС России. |
Вопросы для обсуждения |
- ЭТП и предприятия ОПК: нереализованный потенциал взаимодействия.
- Создание ЭТП для проведения закрытых торгов, содержащих сведения ограниченного доступа. Внедрение передовых информационных технологий, исключающих влияние человеческого фактора.
- Межведомственное информационное взаимодействие как залог эффективного регулирования ценообразования.
- Какие информационные системы нужны государству и предприятиям ОПК для достижения целей и соблюдения принципов в сфере закупок.
- Ответственность поставщиков и заказчиков. Создание сети развитых поставщиков. Реестр недобросовестных поставщиков.
- Технологии управления контрактами жизненного цикла. Практическое управление и постоянный мониторинг рыночной среды.
- Внедрение информационно-аналитической системы контроля за ценами в сфере ГОЗ. Построение ценовых индикаторов в сфере ГОЗ и в гражданской сфере.
- Финансово-платежная система: как обеспечить полное и своевременное доведение авансирования по всей вертикали кооперации.
- Сеть инноваций – профессиональная цифровая среда поддержки внедрения инновационной продукции и решений.
- Применения информационных технологий в управлении закупочной деятельностью:
- упорядочение и автоматизация работы по формированию потребности в продукции и планов закупки;
- системы управления жизненным циклом изделия (услуги);
- проектный подход в управлении закупками;
- системы мониторинга и контроля хода и результатов закупок;
- системы мониторинга рынка и формирования начальной цены;
- каталоги продукции и реестры поставщиков.
Реестры инновационных решений;
- применение электронных архивов (баз данных) проектно-сметной документации при разработке закупочной документации.
- Применения информационных технологий в подготовке и проведении закупок:
- инструменты взаимодействия с ЕИС (ООС): использование преимуществ, компенсация недостатков;
- использование классификаторов при планировании закупок;
- контроль лимитов финансирования и соответствия производственным планам при планировании закупок;
- применение экспертных систем и баз данных при оценке предложений участников закупочных процедур;
- инструменты построения регламентированной и управленческой отчетности;
- информационно-справочные системы для специалистов сферы закупок.
|
16:45–17:00 |
Кофе-пауза |
17:00–18:00 |
Пленарное заседание 2
Закрытие конференции |
Вопросы для обсуждения: |
- Представление результатов секционной работы модераторами секций.
- Обсуждение и принятие итоговых документов конференции.
- Закрытие конференции.
|