21 ноября в Москве Национальная ассоциация институтов закупок провела Первую Всероссийскую конференцию «Закупки в оборонно-промышленном комплексе».

Это первая конференция для предприятий оборонно-промышленного комплекса, на которой были подняты вопросы, связанные с изменениями в законодательстве, регулирующем закупочную деятельность предприятий ОПК (223-ФЗ, 44-ФЗ).

Предпосылки проведения конференции.

Вступление в силу 1 января 2014 года Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который существенно изменяет привычную систему закупок, как для государственных заказчиков, так и для предприятий ОПК – исполнителей государственных контрактов. Предстоящие изменения требовали подготовки.

При разработке закона о контрактной системе (44-ФЗ) были учтены особенности закупок в оборонно-промышленном комплексе. Однако основная часть закупок, которые проводят предприятия ОПК, осуществляется и, будет осуществляться, не по 44-ФЗ, а в соответствии с Федеральным законом от 08.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». При разработке этого закона особенности работы оборонных предприятий не учитывались, что осложняет их закупочную деятельность.

Для повышения эффективности закупок необходим анализ существующей практики работы в условиях действия 223-ФЗ, выработка рекомендаций по совершенствованию законодательства с учетом требований Федеральных законов «О государственном оборонном заказе» (от 29.12.2012 г. №275-ФЗ) и «О государственной тайне» ( от 21.07.1993 г. №5485-1).

Цели конференции:

  1. Проанализировать положительный и отрицательный опыт работы в условиях действия существующей нормативно-правовой базы, регулирующей закупки ОПК, рассмотреть опыт предприятий из других отраслей с позиции:
    • законодательной и исполнительной властей;
    • контролирующих органов;
    • предприятий ОПК;
    • поставщиков и подрядчиков предприятий ОПК;
    • экспертного сообщества.
  2. Определить проблемы и предложить пути их решения с помощью:
    • совершенствования нормативной базы, регулирующей закупки;
    • разработки методик и технологий управления закупками;
    • создания инструментов и приемов повышения эффективности закупок.
  3. Обобщить результаты работы на конференции в итоговом документе и предоставить его заинтересованным министерствам, ведомствам, организациям и предприятиям ОПК.